Parlamentul a adoptat recent forma finală a Directivei Cadru pe deșeuri(WFD) dând astfel undă verde definitivă noilor măsuri de prevenire și reducere a risipei alimentare și textile în întreaga UE.

Reducerea risipei alimentare

Legislația actualizată va introduce obiective obligatorii de reducere a risipei alimentare, care trebuie îndeplinite la nivel național până la 31 decembrie 2030: 10% din prelucrarea și fabricarea alimentelor și 30% pe cap de locuitor din comerțul cu amănuntul, restaurante, servicii alimentare și gospodării.

Aceste obiective vor fi calculate în comparație cu cantitatea generată ca medie anuală între 2021 și 2023. În urma solicitării Parlamentului, țările UE vor trebui să ia măsuri pentru a se asigura că operatorii economici care au un rol semnificativ în prevenirea și generarea de risipă alimentară (care urmează să fie identificați în fiecare țară) facilitează donarea de alimente nevândute care sunt sigure pentru consumul uman.

Producătorii vor acoperi costurile de colectare, sortare și reciclare a deșeurilor textile

Producătorii care pun la dispoziție textile în UE vor trebui să acopere costurile de colectare, sortare și reciclare a acestora, prin intermediul unor noi scheme de responsabilitate a producătorului (EPR) care vor fi instituite de fiecare stat membru, în termen de 30 de luni de la intrarea în vigoare a directivei. Aceste prevederi se vor aplica tuturor producătorilor, inclusiv celor care utilizează instrumente de comerț electronic și indiferent dacă sunt stabiliți într-o țară a UE sau în afara Uniunii. Microîntreprinderile vor avea un an suplimentar pentru a se conforma cerințelor EPR.

Noile norme vor acoperi produse precum îmbrăcămintea și accesoriile, pălăriile, încălțămintea, păturile, lenjeria de pat și de bucătărie și perdelele. La inițiativa Parlamentului, țările UE pot, de asemenea, să instituie scheme EPR pentru producătorii de saltele.

Statele membre ar trebui să abordeze, de asemenea, practicile de modă ultra-rapidă și de modă rapidă atunci când decid cu privire la contribuțiile financiare la schemele EPR.

Conform normelor de a doua lectură, președintele a anunțat în plen că actul propus a fost considerat adoptat (poziția fusese deja convenită de Consiliu la începutul acestei veri).

Pașii următori

Legea va fi semnată acum de ambii colegislatori, înainte de publicarea sa în Jurnalul Oficial al UE. Țările UE vor avea la dispoziție 20 de luni de la intrarea sa în vigoare pentru a transpune normele în legislația națională.

Context

În iulie 2023, Comisia a propus o revizuire a normelor UE privind deșeurile, vizând deșeurile alimentare și textile. În fiecare an, în UE se generează aproape 60 de milioane de tone de deșeuri alimentare (132 kg de persoană) și 12,6 milioane de tone de deșeuri textile. Numai îmbrăcămintea și încălțămintea reprezintă 5,2 milioane de tone de deșeuri, echivalentul a 12 kg de deșeuri de persoană în fiecare an. Se estimează că mai puțin de 1% din totalul textilelor din întreaga lume sunt reciclate în produse noi.În urma analizei documentului atașat și a legislației precedente, iată o comparație a răspunderii extinse a producătorului (REP) între noua directivă-cadru privind deșeurile și legislația anterioară.

Cadru general

Noua propunere de directivă, care amendează Directiva 2008/98/CE, consolidează și extinde conceptul de Răspundere Extinsă a Producătorului, care era deja o parte fundamentală a legislației precedente. În ambele cazuri, scopul este ca producătorii să-și asume responsabilitatea financiară și, uneori, organizațională pentru gestionarea produselor la finalul ciclului lor de viață. Principiul "poluatorul plătește" rămâne baza legală a acestor regimuri de responsabilitate.

Aspect

Directiva 2008/98/CE (Legislația precedentă)

Propunerea de Directivă (Noua legislație)

Domeniul de aplicare

Stabilește un cadru general pentru REP, lăsând statelor membre posibilitatea de a-l aplica la diverse fluxuri de deșeuri. Cu toate acestea, regimurile de REP erau deja obligatorii pentru anumite fluxuri, precum deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) și ambalaje.

Extinde și armonizează la nivelul UE regimurile de REP pentru produse textile, articole de încălțăminte și produse conexe.

Obiective și stimulente

Încurajează statele membre să adopte măsuri pentru a stimula producătorii să proiecteze produse cu un impact redus asupra mediului și care să faciliteze reutilizarea, dezasamblarea și reciclarea.

Creează stimulente financiare directe, prin introducerea "eco-modulării" taxelor. Producătorii care proiectează produse mai circulare (durabile, ușor de reparat și reciclat) plătesc taxe de REP mai mici.

Costuri

Producătorii trebuie să acopere costurile de gestionare a deșeurilor, inclusiv colectarea, tratarea și eliminarea.

Specifică mai detaliat costurile, obligând producătorii să finanțeze nu doar colectarea, ci și tratarea, prevenirea generării de deșeuri și operațiunile de pregătire pentru reutilizare. O parte semnificativă din contribuții trebuie dedicată prevenirii și pregătirii pentru reutilizare.

Obligații și transparență

Cere statelor membre să se asigure că producătorii îndeplinesc obligațiile REP. Există o obligație de a furniza informații publice despre produsele refolosibile și reciclabile.

Introduce noi cerințe de transparență și de înregistrare. Producătorii sunt obligați să se înregistreze într-un registru național și să furnizeze informații detaliate despre produsele introduse pe piață. Organizațiile care implementează REP trebuie să asigure colectarea separată a deșeurilor textile.

Pe scurt, noua propunere de directivă consolidează conceptul de REP prin aplicarea sa obligatorie pentru un sector specific (textilele) și prin introducerea unor mecanisme financiare clare, cum ar fi eco-modularea, care nu existau în Directiva 2008/98/CE, dar care au fost introduse prin amendamente ulterioare. Acest lucru are ca scop o mai bună aplicare a principiilor economiei circulare și o responsabilizare mai directă a producătorilor pentru impactul de mediu al produselor lor.