Reciclatorii de materiale plastice din UE se află în prezent sub o presiune economică considerabilă din cauza materialelor virgine ieftine și a importurilor ieftine de materiale reciclate din țări terțe. Acestea nu sunt adesea materiale reciclate autentice, ci mai degrabă materiale virgine care au fost etichetate greșit.

Asociația Federală a Industriei Germane de Management al Deșeurilor, Apă și Reciclare (BDE)) salută cerințele „Fabricat în Europa” pentru materialele reciclate lăudând Comisia UE deoarece consolidează reciclarea materialelor plastice cu ajutorul imediat necesar.

Comisia UE a prezentat un proiect de act de punere în aplicare pentru calcularea conținutului reciclat obligatoriu în temeiul Directivei privind materialele plastice de unică folosință. Asociația Germană a Industriei de Gestionare a Deșeurilor, Apei și Reciclării (BDE) salută în mod expres acest proiect în aspecte cheie.

Textul, pe care Comisia UE l-a prezentat statelor membre spre validare la sfârșitul lunii decembrie, include, pe lângă cerințele pentru o procedură de bilanț masic pentru creditarea materialelor plastice recuperate prin reciclare chimică, o definiție a „plasticului reciclat” pentru prima dată.

În plus, se introduc cerințe temporare „Fabricat în Europa” pentru materialele reciclate. Actul de punere în aplicare este de o importanță centrală, deoarece definește ce materiale reciclate pot fi creditate în cadrul cotelor obligatorii de conținut reciclat pentru sticlele de băuturi în temeiul Directivei privind materialele plastice de unică folosință.

Un proiect anterior din iulie 2025 prevedea încă includerea materialelor reciclate din toate țările de origine. „Faptul că Comisia stipulează acum, cel puțin temporar, că doar materialele reciclate «Fabricate în Europa» pot fi luate în considerare pentru atingerea cotelor de utilizare a materialelor reciclate este important și necesită urgent sprijin imediat pentru reciclarea plasticului european”, explică Anja Siegesmund, Președinte General al BDE.

Proiectul actual prevede în mod specific că, până la 21 noiembrie 2027, numai materialele reciclate produse în UE din deșeuri post-consum pot fi luate în considerare în cadrul cotelor de reciclare prevăzute de Directiva privind materialele plastice de unică folosință.

Începând cu 21 noiembrie 2027, materialele reciclate din țările OCDE pot fi luate în considerare, cu condiția ca acestea să provină din deșeuri post-consum și ca o evaluare conform standardelor Regulamentului privind transportul de deșeuri să demonstreze că sunt îndeplinite cerințele pentru o gestionare ecologică a deșeurilor.

Materialele reciclate din țări terțe din afara OCDE pot fi luate în considerare numai dacă există un acord obligatoriu care să asigure că reciclarea are loc din deșeuri post-consum, că tratarea respectă standardele de mediu și de sănătate prevăzute în Directiva-cadru a UE privind deșeurile și în Regulamentul privind ambalajele (clauza oglindă) și că țara în cauză are un cadru național cuprinzător de gestionare a deșeurilor, inclusiv sisteme EPR și obiective de reciclare și reciclare.

Aceste mecanisme de protecție, consacrate în noul Regulament privind ambalajele (PPWR), urmează să fie implementate pe deplin până la sfârșitul anului 2026.

„Acest răgaz urgent necesar pentru industria reciclării trebuie folosit pentru a dezvolta un mecanism robust și solid din punct de vedere juridic pentru criteriile de echivalență pentru materialele reciclate din țări terțe – în special în ceea ce privește criteriile de sustenabilitate și standardele de calitate”, adaugă Siegesmund.

BDE solicită, de asemenea, reglementări europene obligatorii pentru achizițiile de materiale reciclate și o clauză de oglindă etanșă imediat ce importurile de materiale reciclate sunt permise. În caz contrar, trebuie aplicată o restricție permanentă asupra materialelor reciclate europene.

În plus, este necesar un mecanism suplimentar de stimulare economică: Utilizarea materialelor reciclate „Fabricate în Europa” care depășește cotele minime obligatorii ar trebui recompensată financiar, de exemplu, prin ajustarea contribuțiilor EPR per produs în funcție de cantitatea de materiale reciclate din UE utilizate. „Numai cu reguli clare, o cerere fiabilă și o concurență loială poate reciclarea europeană a materialelor plastice să își asigure investițiile și să aducă o contribuție reală la economia circulară”, explică el.

Dr. Siegesmund: „Germania și UE ar trebui să se orienteze către Franța pentru îndrumare: Acolo, producătorii de produse din plastic primesc reduceri financiare substanțiale la contribuțiile lor la răspunderea extinsă a producătorilor dacă utilizează materiale plastice reciclate din Franța. O analiză detaliată a cerințelor metodei de bilanț masic propuse în proiect de către asociație este încă în curs de elaborare.

Răspunsul altor parți interesate nu a întârziat:

Martin Engelmann, Director General - German Plastic Packaging Association, a răspuns imediat. „Mă îndoiesc că această nouă inițiativă a Comisiei va duce de fapt la o creștere a cererii de materiale reciclate din plastic din partea UE pe termen scurt. La urma urmei, nu este vorba despre cerințe pentru companii, ci despre obligații de raportare pentru statele membre ale UE.

Acestea trebuie să raporteze Comisiei până la mijlocul anului 2027 cu privire la utilizarea deșeurilor reciclate în sticlele de băuturi PET de unică folosință. Legea națională de implementare, din Germania § 30a VerpackG, care nu conține astfel de restricții, rămâne relevantă pentru companii.

De asemenea, nu este complet clar ce consecințe va avea propunerea în ceea ce privește dreptul comercial: la urma urmei, propunerea nu numai că împovărează importul de materiale reciclate din PET din țări terțe, ci și importurile de sticle de băuturi PET de unică folosință umplute, dacă acestea urmează să fie alcătuite proporțional din PET reciclat produs în UE.

În plus, există îndoieli juridice cu privire la faptul dacă Comisia poate impune astfel de restricții printr-un act administrativ sau dacă modificări semnificative ale legislației aplicabile trebuie adoptate în cadrul procedurii legislative ordinare. De asemenea, nu există o evaluare a impactului. Cu alte cuvinte, întrebări peste întrebări care ridică îndoieli cu privire la eficacitatea măsurii.