La 9 februarie 2026, Comisia Europeană a adoptat două acte în temeiul ESPR, completând cadrul privind interzicerea distrugerii produselor enumerate în anexa VII (în special îmbrăcăminte, accesorii de îmbrăcăminte și încălțăminte).

Măsurile pun în aplicare articolele 24 și 25 din ESPR prin:
(i) un regulament delegat care stabilește derogări de la interdicție; și
(ii) un Regulament de punere în aplicare care stabilește formatul și regulile de verificare.

Interdicția se va aplica începând cu 19 iulie 2026 întreprinderilor mari. Actul delegat definește un set exhaustiv și strict condiționat de derogări. Distrugerea este permisă numai în cazul în care se aplică una dintre circumstanțele enumerate și poate fi justificată prin dovezi documentare păstrate timp de cinci ani.

Derogările includ, printre altele:
• produse periculoase în sensul GPSR;
• nerespectarea legislației Uniunii sau a legislației naționale, în cazul în care distrugerea este necesară sau proporțională;
• încălcări ale proprietății intelectuale sau restricții bazate pe licențe expirate;
• impracticabilitate tehnică care împiedică pregătirea pentru reutilizare sau remanufacturare;
• deteriorare sau contaminare, în cazul în care repararea nu este fezabilă din punct de vedere tehnic sau nu este rentabilă (sub rezerva unei evaluări prealabile a calității);
• defecte ireparabile de proiectare sau de fabricație;
• scenarii definite legate de donație;
• produse puse la dispoziție după pregătirea pentru reutilizare, în cazul în care nu se poate găsi niciun destinatar.

Chiar și în cazul în care se aplică o derogare, distrugerea trebuie să respecte ierarhia deșeurilor prevăzută de Directiva 2008/98/CE.

**Actul de punere în aplicare armonizează divulgarea în temeiul articolului 24 din ESPR** Întreprinderile mari (și, începând cu 2030, întreprinderile mijlocii) trebuie să raporteze într-un format standardizat:
• unități și greutate aruncate per categorie de produse pe bază de CN;
• motive pentru aruncare (inclusiv derogarea aplicabilă);
• defalcarea operațiunilor de tratare a deșeurilor;
• măsuri luate și planificate pentru a preveni distrugerea.

Anexa I prezintă modelul de raportare. Anexa III stabilește un cadru de verificare bazat pe riscuri pentru autoritățile competente.

Regulamentul delegat poate fi accesat aici: https://lnkd.in/eqrz623G
Regulamentul de punere în aplicare și anexa sa pot fi accesate aici: https://lnkd.in/eprASf2U

Adoptarea actului delegat și a actului de punere în aplicare ESPR privind interzicerea/determinarea condițiilor de distrugere a îmbrăcămintei și încălțămintei nevândute este importantă din mai multe motive strategice, juridice și economice:

1. Face aplicabilă o obligație-cheie din ESPR

Regulamentul ESPR (Ecodesign for Sustainable Products Regulation) stabilește, la nivel de principiu, că distrugerea produselor nevândute trebuie limitată sau interzisă, dar nu poate funcționa efectiv fără acte delegate.

Prin aceste acte, Comisia Europeană:

• definește ce înseamnă „distrugere” (inclusiv incinerare, eliminare fără valorificare);
• stabilește excepțiile permise (ex. motive de siguranță, sănătate, contrafacere);
• clarifică cine, când și cum trebuie să raporteze.

 Fără aceste clarificări, obligația ar fi rămas neaplicabilă în practică.

2. Atacă direct risipa sistemică din sectorul textile–încălțăminte. Textilele și încălțămintea sunt:

• printre cele mai poluante sectoare din UE;
• caracterizate de supraproducție structurală și distrugerea deliberată a stocurilor (pentru protejarea brandului sau gestionarea prețurilor).

Actul descurajează supraproducția, forțează operatorii să prioritizeze reutilizarea, revânzarea, donarea sau reciclarea; Important, mută costul risipei de la societate către producător și comerciant. 

3. Creează un precedent juridic puternic în economia circulară

Este unul dintre primele instrumente UE care:

• nu se limitează la gestionarea deșeurilor,
• ci intervine direct în deciziile comerciale post-producție.

Distrugerea produselor noi nu mai este o opțiune economic „neutră”, ci o practică reglementată și sancționabilă.

4. Asigură condiții de concurență echitabile în UE. Fără reguli clare:

• unele companii internalizează costuri (stocare, donații, reciclare),
• altele aleg distrugerea ca soluție „mai ieftină”.

5. Are impact direct asupra lanțurilor de aprovizionare și modelelor de business

Pentru industrie, actul stimulează producția mai precisă (forecasting mai bun) și favorizează modele precum:

• resale,
• outlet-uri,
• repair & refurbish,
• design pentru durabilitate și reciclare.

6. Este un semnal politic clar înainte de extinderea regulilor și la alte produse

Textilele și încălțămintea sunt un sector-pilot, deci succesul implementării va deschide calea pentru:

• extinderea restricțiilor la alte categorii de produse;
• măsuri mai dure privind supraproducția și obsolescența.

Adoptarea acestui act delegat nu este un detaliu tehnic, ci:

• transformă ESPR din principiu în realitate,
• schimbă regulile jocului pentru industria modei,
• mută UE de la „gestionarea deșeurilor” la prevenirea risipei la sursă.