Anul 2025 se apropie de sfârșit, iar Comisia Europeană tocmai a lansat ultima sa inițiativă a anului privind economia circulară!

➿ Comunicarea „Accelerarea tranziției Europei către o economie circulară: un proiect pilot pentru stimularea circularității materialelor plastice” stabilește măsuri pe termen scurt pentru a aborda criza reciclării plasticului din UE și pentru a sprijini circularitatea.

- Această comunicare prezintă un prim proiect pilot către Legea privind economia circulară, concentrându-se pe măsuri pe termen scurt pentru a sprijini circularitatea în sectorul materialelor plastice. Aceste măsuri reprezintă un pas concret către o piață mai integrată a materialelor plastice, își propun să asigure că reciclatorii europeni își pot juca rolul în creșterea reciclării în condiții de certitudine normativă și condiții de concurență echitabile și urmăresc să stimuleze inovația și investițiile.

📉 În ciuda unei capacități instalate de reciclare a materialelor plastice a UE de 13,2 milioane de tone în 2023, după o creștere puternică în 2021 (+17%) și în 2022 (+10%), impulsul se estompează: doar +6% în 2023, cu o scădere netă așteptată de aproximativ 1 milion de tone a capacității până la sfârșitul anului 2025 - echivalentul capacității de reciclare a Franței.

👇Printre măsurile cheie anunțate de Comisie se numără:

- În primul rând, Comisia prezintă un act de punere în aplicare în temeiul Directivei-cadru privind deșeurile pentru a crea o piață unică pentru materialele plastice reciclate prin criterii la nivelul Uniunii privind încetarea statutului de deșeu pentru materialele plastice reciclate mecanic, creând astfel condițiile pentru o piață unică pentru deșeurile de plastic. Odată adoptate, noile norme vor permite ca materialele plastice reciclate să nu mai fie clasificate drept deșeuri și să circule mai ușor în toate cele 27 de state membre, sub rezerva unor criterii armonizate aplicabile în întreaga Uniune. Aceste măsuri vizează facilitarea utilizării materialelor plastice reciclate în industria prelucrătoare, reducerea sarcinii administrative pentru reciclatori, în special pentru IMM-uri, și sprijinirea unei aprovizionări mai stabile cu materiale reciclate de înaltă calitate în întreaga Uniune. Conform estimărilor din industrie, absența unor criterii la nivelul Uniunii privind încetarea statutului de deșeu pentru materialele plastice duce la costuri suplimentare de aproximativ 120 de milioane EUR pe an pentru sectorul de reciclare a materialelor plastice din UE, sau aproximativ 260.000 EUR per reciclator, în medie.

- În al doilea rând, acestea vizează asigurarea unei mai mari certitudini juridice pentru investițiile în reciclarea substanțelor chimice din Uniunea Europeană, propunând primele „reguli de alocare a bilanțului masic”. Aceste reguli vor determina ponderea produselor de reciclare a substanțelor chimice care pot fi luate în considerare pentru îndeplinirea obiectivelor privind conținutul reciclat. Acest prim set de reguli se referă la implementarea obiectivelor privind conținutul reciclat în temeiul Directivei privind materialele plastice de unică folosință, și anume 25% conținut reciclat în sticlele PET până în 2025 și 30% în toate sticlele de băuturi până în 2030.

- Regulile armonizate pentru calcularea, verificarea și raportarea conținutului de plastic reciclat chimic în temeiul Directivei privind materialele plastice de unică folosință (sticle PET) permit ca materialele chimice reciclate să fie luate în considerare în cadrul obiectivelor și recunosc rolul reciclării chimice în completarea reciclării mecanice în cadrul lanțului valoric circular al materialelor plastice. Aceste reguli vor contribui la deblocarea investițiilor: industria europeană a materialelor plastice planifică investiții de până la 8 miliarde în reciclarea chimică în următorii ani, dar a solicitat un cadru de reglementare favorabil pentru a asigura succesul acestora.

- Relansarea Alianței Circulare pentru Materiale Plastice, susținută de DG Grow, cu un nou plan de lucru pentru 2026, inclusiv identificarea domeniilor prioritare pentru viitoarele anchete comerciale (T1 2026)

- În plus, Comisia va monitoriza importurile de plastic atât în ​​cadrul Grupului operativ de supraveghere a importurilor, recent creat, cât și prin intermediul sistemului de monitorizare dedicat, introdus în martie 2025 pentru anumite substanțe chimice industriale. Comisia solicită producătorilor și asociațiilor din UE să revizuiască rezultatele și să furnizeze informații suplimentare de piață și date privind situația economică cu care se confruntă industria, care vor ajuta Comisia să introducă măsuri de protecție, acolo unde este cazul, în special cu sprijinul Alianței Circulare pentru Materiale Plastice. Comisia este pregătită să inițieze anchete de apărare comercială pe baza unor cereri bine fundamentate, în cazul în care sunt identificate creșteri dăunătoare ale importurilor.

- De asemenea, Comisia va lua măsuri pentru a facilita aplicarea uniformă și a sprijini aplicarea legii de către autoritățile vamale și naționale de supraveghere a pieței, pentru a echilibra condițiile de concurență între materialele plastice fabricate în UE și cele importate. Codurile vamale actuale nu diferențiază materialele plastice virgine de produsele reciclate și nu sunt suficient de detaliate pentru a monitoriza în mod corespunzător importurile de materiale plastice, bunuri și deșeuri. Acest lucru împiedică semnificativ capacitatea autorităților și a operatorilor de pe piață de a distinge importurile de materiale reciclate de materialele plastice virgine.

- Pentru materialele care intră în contact cu alimentele, care includ segmente cheie de piață pentru materialele plastice reciclate, cum ar fi sticlele PET, viitoarea modificare a Regulamentului (UE) 2022/1616 al Comisiei privind materialele și articolele din plastic reciclat destinate contactului cu alimentele, intenționează să introducă cerințe mai stricte privind documentația de conformitate pentru materialele plastice reciclate importate în UE.

Aceasta, odată adoptată, ar oferi o bază pentru crearea unor coduri vamale specifice pentru materialele reciclate, pentru a facilita controlul importurilor. Această modificare va oferi certitudine juridică reciclatorilor și producătorilor de materiale care intră în contact cu alimentele și va crea condiții de concurență echitabile pentru materialele produse pe plan intern și cele importate.

- Comisia va depune eforturi, de asemenea, pentru a crea coduri vamale separate pentru polimerii reciclați, relevante pentru alte sectoare. Aceasta va îmbunătăți monitorizarea acestor materiale care intră în Uniune și va sprijini autoritățile vamale în verificarea conformității cu normele UE pentru punerea lor în liberă circulație. Acțiuni suplimentare vor sprijini aplicarea practică a normelor UE privind importurile de materiale plastice, ca parte a viitorului mecanism de control al importurilor5.

- Introducerea unor cerințe mai stricte privind documentația de conformitate în Regulamentul (UE) 2022/1616 al Comisiei privind materialele și articolele din plastic reciclat destinate contactului cu alimentele va garanta în continuare același nivel de conformitate al plasticului reciclat pentru contactul cu alimentele importat în UE sau produs în UE și va crea condiții de concurență echitabile în ceea ce privește materialele importate. Comisia va efectua audituri privind aplicarea legii la instalațiile de reciclare care operează în afara UE și va sprijini laboratoarele de control în implementarea de noi metode analitice pentru a verifica dacă transporturile declarate ca PET reciclat sunt într-adevăr reciclate din deșeuri de plastic (9). Un instrument TAIEX-EIR PEER 2 PEER va fi implementat pentru a instrui laboratoarele competente de control vamal.

- Stimularea investițiilor printr-un proiect pilot de centre de circularitate transregionale pentru a reuni producătorii, reciclatorii și operatorii de deșeuri pentru a valorifica economiile de scară cu finanțare publică și privată (T1 2026). Creșterea investițiilor Băncii Europene de Investiții și ale statelor membre. Comisia solicită statelor membre să utilizeze pe deplin posibilitățile oferite de cadrul privind ajutoarele de stat.

- Lansarea unui studiu macroeconomic pentru a cuantifica modul în care tranziția circulară contribuie la creșterea și competitivitatea UE (T1 2026)